各有关单位:
为切实贯彻落实省委、市委主要领导关于近期安全生产的批示指示精神和 11 月 24 日全市安全生产紧急视频会议要求,深刻吸取近期事故教训,切实解决当前安全生产问题,压实参建企业主体责任,履行监管部门监督责任,按照“奋战四十天,全年保平安”专项攻坚行动方案的部署,我局近期对上阶段发现存在较大安全隐患的部分项目开展“回头看”。现将检查情况通报如下:
一、基本情况及主要问题
检查主要涵盖了近期我局下发关于安全生产文件的落实情况、项目危大工程专项整治情况、监督部门履职情况等,从检查情况看,问题项目整改不彻底,危大工程管理不到位,“奋战四十天,全年保平安”专项工作不落实,安全形势仍然不容乐观,安全隐患依然存在。
二、处罚整改
为严厉打击建筑施工安全生产违法违规行为,防范安全生产事故,将对检查中发现存在突出问题的项目及责任单位作如下处理:
(一)发出执法建议书。针对检查发现问题,我局已对相关项目下发执法建议书,对部分存在较大问题项目下发行政处罚建议,并提出限期整改要求,各有关企业要严格落实整改。各区住建局或安全监督机构应对所辖问题项目按照此次检查中暴露出的问题,逐条逐项监督整改,不走形式、走过场,不留管理死角和现场盲区,牢固树立安全生产就是效益的观念,要突出责任、落实措施、堵塞漏洞,确保安全发展。
(二)通报批评和行业惩戒。为有效惩戒安全生产违法违规行为,我局决定对“海伦堡创意产业园(北区)三期 7、10、11座及地下室”等11个问题突出项目的建设、施工、监理单位给予通报批评(详见附件),并依照建筑业企业诚信综合评价制度的有关规定对违规单位进行扣分。
(三)加大处罚力度。对检查发现涉及违法违规的行为,由各区住建局或安全监督机构依照处罚权限对违法企业进行上限处罚。对拒不整改、整改不到位的项目,责令停止施工,拒不停工继续冒险施工的,依法提请省住房城乡建设厅暂扣施工企业安全生产许可证。
三、其他工作要求
(一)请各区住建局及安全监督机构突出检查重点,认真摸清辖区内的项目危大工程动态台账底数,提出整改要求,对发出执法文书的项目要认真复查项目整改闭合情况,压实参建企业主体责任,杜绝应付式整改、走过场整改行为。
(二)请各单位认真组织开展“奋战四十天,全年保平安”专项攻坚行动。我局将继续通过突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、视频检查、交叉检查等多种形式进行抽查,发现违法违规问题及未开展专项攻坚行动的一律严格处理、公开曝光。
特此通报。
附件:通报项目问题及单位名单.doc
广州市住房和城乡建设局
2020年12月23日